一、项目概述

“全国老龄大数据工程”是中关村中联数据信息技术研究院联合国家科技部、人社部等部委直属研究机构，中国电子科技大学机器人研究中心、浙江清华长三角研究院等专业研究机构为深入贯彻落实国家老龄事业和大数据产业发展战略，认真领会执行国务院《关于促进大数据发展行动纲要的通知》的指示精神，促进老龄事业和大数据产业的发展，强化大数据对政府涉老政务服务、公共服务、社会服务的支撑，更快更好地推进大数据在涉老政务、民政、卫健、人社、文旅、交通、社区管理和服务等领域的示范应用，及早造福广大人民，尤其是我国老龄群体而开展的一项重大智慧养老惠民工程。

此项工程将整合、汇聚全国老龄领域数据资源，构建统一的养老服务数据中心体系，提高老龄服务资源优化配置能力，有效提升供给侧与需求侧的精准对接；深化数据资源的开发和应用，培育老龄产业发展新业态；统筹相关基础设施建设，推动信息资源跨层级、跨部门的协同共享，形成上下互动、协同推进的工作格局；借助产、学、研、政一体化的协同合作机制，构建政府购买服务与市场增值服务相结合的模式，形成政府基本服务、机构养老专业服务、医疗健康延伸服务、食品追溯等多业态融合发展的新模式，发展老龄经济和应对人口老龄化所带来的严峻挑战。

二、项目意义

（一）打造全国统一的养老综合信息服务平台

“平台”通过整合、汇聚全国涉老领域的数据资源，通过深化老龄数据资源的挖掘和应用，满足老年人不断增长的个性化、多样化需求。平台完成建设后，形成对涉老政务服务、公共服务、社会服务的大数据全覆盖应用，构建起统一的全国养老综合信息服务平台体系。

（二）培育老龄事业、老龄产业发展新业态

“平台”借助“产”、“ 学”、“ 研”、“ 政”一体化的协同合作机制，推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术与老年事业、老年产业的融合发展，促进传统老年产业转型升级和新兴产业发展形成，推动养老服务业的供给侧改革，构建老年事业和老年产业的多方联动、协调发展的大数据产业生态体系。

（三）构建全国统一的智慧养老服务新体系

“平台”利用大数据的技术支撑，解决涉老数据应用和共享的问题，解决我国养老体系中信息孤岛化的问题，解决多源异构信息和大量数据沉淀问题，实现统一协调的智慧养老服务体系。

三、项目内容

“全国老龄大数据工程”是以“一台”、“ 一库”、“一标准”建设为核心，即建设“一个国家级养老信息综合服务平台”、“一个国家级养老信息数据库系统”和“一套智慧养老相关的标准体系”。

配合“全国养老综合信息服务平台”，开发、使用具有金融卡功能的“乐龄卡”，主要用于涉老人群、残保群体办理社会事务、享受政府公共服务和商业便民惠民服务，为政府主管部门涉老管理及服务提供一种行之有效的手段，政府将惠民，尤其是惠老的政策和各种扶持、补贴的资金集中统一发放，既解决了政府各部门多头操作的麻烦，也方便了老年群体。老年群体通过以“乐龄卡”为载体，除可享受政府的惠民服务外，也为市场化的服务提供了载体，使得老年群体享受到实际的便利和优惠。

四、项目功能

（一）智慧医疗及城市服务

通过与医保系统，医院的HIS、CIS系统的对接，实现“乐龄卡”挂号、就诊、查询、缴费等便捷功能；打通公交地铁等出行领域，提供便捷的出行服务功能；打通市政生活缴费及公共服务系统，提供便捷的缴费功能；打通养老金、养老补助的发放及文化旅游的惠老功能。

（二）惠民便民线下服务

与第三方机构合作开展乐龄超市、乐龄菜市场、乐龄药店、乐龄养老用品商城等线下服务。

（三）定制金融保险服务

作为金融卡，不但具备一般金融卡功能，还给老年人提供个性化优惠服务；给予老年人更优惠的银行存储利率；为老年人定制专属理财产品；根据老年人需求设计符合老年人使用的保险产品；为老年人提供更加便利的贷款等服务。

（四）老年身心健康服务

“平台”利用信息化优势，应用大数据，组织老年人参加乐龄老年活动中心、乐龄老年大学、乐龄老年健康讲堂、乐龄老年旅游、乐龄老年慢病调理等机构的活动及服务。

（五）老龄数据服务体系

“平台”进行老年健康及行为数据的收集，开发老年人个体画像功能，解决老年人身心健康的风险控制及监控预警。同时解决政府各部门综合数据的整合归纳和养老惠民工程的服务落地。

“全国养老综合信息服务平台”和“乐龄卡”的建设不仅仅是一项IT工程，更是一项专注于改善提高老年人生活品质，为老年人提供更便捷、更智慧服务的民生工程。